教育与人才

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明年全国高校338万大学生毕业 就业形势严峻：12月10日，教育部、人事部、劳动和社会保障部联合召开2005年全国普通高等学校毕业生就业工作会议。据悉，到今年9月初有204万毕业生实现就业，毕业生就业率73%。教育部部长周济指出，2005年全国高校毕业生就业工作的目标是确保全国高校毕业生就业率不低于2004年同期水平。据了解，2004年毕业生总量达280万，比去年增加68万人，在社会有效需求没有明显增加的情况下，9月初普通高校毕业生平均就业率为73%，实现就业人数204万人，比去年同期增加56万人。2005年全国普通高校毕业生人数预计将达到338万人，比2004年增加58万人，增幅达20.71%，就业形势严峻。教育部部长周济说，今后若干年内，毕业生总量将会持续增加，每年都有数十万的增量，对毕业生就业工作无疑是巨大的挑战。2005年高校毕业生总量大、增幅高，各地和高校工作进展情况差异较大，并且还存在许多深层次的矛盾和问题。在全社会就业形势十分严峻的形势下，2005年高校毕业生就业工作压力十分突出。周济表示，高等学校要举全校之力，千方百计收集就业信息，本地就业压力较大的，要努力开拓就业空间，寻找外地就业机会；要让所有的毕业生都了解国家关于毕业生就业的各项政策。人事部副部长侯健良介绍说，人事部将定期发布毕业生需求信息，组织面向毕业生的专业性、行业性的供需见面会和网上招聘会。人事部门所属的人才市场都要设立专门的服务部门或窗口，提供集体户口办理，党团关系、人事关系接转，人事档案保管，转正定级，专业技术职务任职资格申报评审，社会保险金缴纳等全方位的人事代理服务。人事部还将继续配合团中央、教育部等部门做好大学生志愿服务西部计划的实施工作，做好志愿者服务期满后的就业推荐工作，落实他们报考公务员的优惠政策。劳动和社会保障部副部长张小建强调，劳动和社会保障部将积极组织毕业半年后仍未找到工作的毕业生进行失业登记，对登记后的人员提供免费就业服务。针对许多高校毕业生因缺乏工作经历不能顺利实现就业的问题，劳动和社会保障部表示将继续扩大青年职业见习试点，将高校毕业生职业见习试点扩展到更多城市，引入“政府购买见习成果”的机制，指导有条件的地方建立高校毕业生就业见习基地。推动高职院校开展职业资格培训和创业培训工作，并纳入高校教学环节中。劳动和社会保障部还将定期发布新职业，开发更多适合高校，特别是高职院校毕业生从事的知识技能型职业岗位，开拓高校毕业生就业新领域，全面推行技术技能职业的职业资格准入制度。

教育部部长提出“教授为本科学生上课要作为一项基本制度”：教育部部长周济近日强调，各级教育行政部门必须充分认识加强本科教学工作的重要意义，制定有关政策和措施，把提高本科教育质量作为评价和衡量高等学校工作的重要依据，全国各高校必须把教授、副教授为本科学生上课 作为一项基本制度。这是在在10月2日举行的教育部第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上讲这番话的。周济说，今后一段时间，高等学校教学工作要着眼于国家发展和人的全面发展需要，坚持知识、能力、素质协调发展，深化教学改革，注重能力培养，着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力，全面推进素质教育。他指出，各高校当前要在8个方面加大工作力度、推进高校改革：切实加大教学经费投入，确保教学运行和教学基本建设的需要；强化教学管理，确保正常的教学工作秩序；强化教师教学工作制度，把教授、副教授为本科学生上课作为一项基本制度，完善教师教学投入机制；大力推进优质教学资源建设与共享，重点建设1500门国家精品课程和共享平台；大力加强实践教学，切实提高大学生的实践能力；进一步深化教学改革，面向经济建设的主战场，培养大批社会需要的各种类型的高质量人才；健全教学质量监控与保障体系，加强高等学校教学工作评估；加强学风建设，营造良好的育人环境。

教育部将进一步加强高校本科教学工作：一份“关于进一步加强高等学校本科教学工作若干意见” 以下简称“若干意见” 的征求意见稿,今天在第二次全国普通高等学校本科教学工作会议上下发给全国各教育行政部门及高校。这份“若干意见”明确提出,高校要加大对教学基本建设的经费投入力度,每年教学经费的总额度不得低于当年教育事业费拨款和学费收入总和的20%;同时要大幅度增加实践教学专项经费,尽快改变实践教学经费严重不足的状况。“若干意见”还要求高校通过制度建设,规范教师社会兼职和校外活动,促使教师把主要精力投入教学工作。教育部部长周济在这次会议上强调,大力加强教学工作,切实提高教学质量。自1998年以来的几年间,我国高等教育实现了历史性跨越,目前在校生规模超过2000万人,居世界第一,毛入学率超过19%。今年全日制大学招生达到420万人,是1998年的4倍。而在规模快速发展的同时,提高教育教学质量始终是教育部的工作重点。继1998年召开第一次全国高等学校教学工作会议,2001年出台加强本科教学工作的4号文件之后,近年来,教育部实施了“新世纪高等教育教学改革工程”,开展了“高等学校教学名师奖”的表彰奖励,积极建设了“国家精品课程”,推动了大学英语教学改革和高等学校教学工作评估等。但与此同时,周济指出,“必须正视教学工作所面临的教学经费投入不足,教学管理环节薄弱,教学改革不够深入等问题”。为此,他表示,今后一段时期在继续扩大规模的同时,高等教育必须实现工作重心的转移,更加注重提高质量。周济明确提出,今后高等学校教学工作要着眼于国家发展和人的全面发展需要,坚持知识、能力、素质协调发展,深化教学改革,注重能力培养,着力提高大学生的学习能力、实践能力和创新能力。

树立大教育大培训观念　大力发展成人教育事业：“2004年中国成人教育协会年会暨科学发展观与成人教育创新论坛”近日在京开幕。教育部副部长吴启迪在强调，在新的历史时期，我们要按照党和国家有关大力发展成人教育的方针政策，扎实工作，勇于创新，努力推动我国成人教育工作的新发展。吴启迪在讲话中指出，发展成人教育，代表着教育改革与发展的潮流与方向，是传统学校教育向终身教育、终身学习发展的一种新的教育制度，对于提高全民族科学文化素质，使二十一世纪的中国成为人人皆学之邦，建设一个学习型的社会，促进全面建设小康社会目标的实现，实现中华民族的伟大复兴，意义极其重大。吴启迪强调，我国成人教育当前要重点做好以下几个方面的工作：继续加强扫盲工作，大力开展农村劳动力转移培训和实用技术培训；加强职工教育，继续发展社区教育，大力推进学习型社会建设，构建和完善广覆盖、多层次的教育培训网络，使城乡劳动力和社区各类人群都能得到生活和发展所需求的教育服务，为学习型社会建设奠定良好的基础；继续发展各种形式的成人高、中等学历教育；加强终身教育的规划和协调，推动终身教育立法工作，逐步使终身教育走上法制化轨道。吴启迪说，我们要站在全面建设小康社会的高度，充分认识进一步改革和发展我国成人教育的重大意义，增强工作的责任感和紧迫感，坚持大力发展成人教育的方针不动摇，树立大教育、大培训观念，坚持学历教育与非学历教育结合，坚持学校教育形式和其他各种教育形式的结合，多层次、多形式、多渠道地大力发展成人教育事业，为促进我国经济与社会的全面发展作出新的贡献。吴启迪充分肯定了中国成人教育协会的工作，希望协会在推动我国成人教育改革发展中发挥更加积极的作用。

周济在全国优秀教师师德报告团专场报告会上强调：学习优秀教师弘扬高尚师德。 12月9日，由中宣部、教育部联合组织的全国优秀教师师德报告团，在京为教育部直属机关干部作了专场报告。教育部党组书记、部长周济出席报告会并讲话。他强调，加强师德建设是教育工作特别是教师队伍建设工作永恒的主题和重点。教育战线要以全国优秀教师师德报告会为契机，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，自觉学习优秀教师崇高的人生追求、高尚的师德情操、无私的奉献精神，不断提高自身的思想政治素质和业务素质，为办好让人民满意的教育作出新的更大贡献。本场报告会旨在以全国优秀教师的模范事迹和高尚师德为榜样，周济指出，百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。党中央高度重视教师队伍建设。今年以来，中央8号文件、16号文件都对教师队伍建设特别是师德建设提出了明确的要求。多年来，全国广大教师和教育工作者无限忠诚于人民的教育事业，辛勤耕耘，默默奉献，涌现出了一批又一批优秀模范人物，为办好让人民满意的教育，推动我国教育事业的发展作出了重要贡献。同时，我们也应该看到，在改革开放环境和市场经济条件下，学校教育工作和师德建设面临新的严峻的挑战；广大人民群众对优质教育的需求日益增长，对教师素质提出了新的更高的要求。加强和改进教师队伍建设特别是师德建设将是一个长期而艰巨的任务。周济强调，教师队伍建设必须求真务实、与时俱进，适应新情况，研究新问题，采取新举措。师德建设工作必须体现时代性，把握规律性，富于创造性。要紧紧围绕建设一支为人民服务、让人民满意的教师队伍这一根本目标，坚持以热爱学生、教书育人为核心，以“学为人师、行为世范”为基本准则，深入进行教师职业理想教育和师德规范教育，着力解决师德建设中存在的突出问题，积极推进师德工作创新，优化制度环境，不断开创师德建设工作的新局面。

 信息短波

人事部开通人才市场公共信息网：近日，人事部开发建设了“人才市场公共信息网”。该网是面向社会提供人事人才政策咨询和人才服务的公益性网站（www.chrm.gov.cn）。主要功能是免费为高校毕业生、军转干部及部分公派留学生求职提供市场需求信息，发布人才市场信息统计调查情况，宣传有关人才市场和人才流动的政策法规等等。同时，提供与各地人才市场网站的链接服务，并争取在3—5年内，逐步将公共信息网建成功能齐全、辐射全国，与高校毕业生就业指导网和劳动力市场网相贯通的人才市场公共信息服务平台。人才公共信息网的栏目主要包括：人才政策法规；人事动态新闻；人才供求信息；人才中介机构许可公告；人才市场行情分析等。全国人才市场第二届高校毕业生就业服务周期间，该网将集中发布全国各地招聘单位高校毕业生需求信息。

黑龙江大学国内首次采取挂牌选课：从12月4日起，黑龙江大学2004级的6000余名学生开始在网上为下学期的学业自主选择课程和教师。据介绍，该校共有162位任课教师参加挂牌选课，涉及13门公共必修课、34门专业必修课。具体做法是：每门课程确定两名以上主讲教师，学生可以根据任课教师的情况以及自己对任课教师的了解，自主选择课程和教师。两个月前，该校把参加挂牌选课教师的信息、课程时间和上课地点等全部挂在网上供学生选择。如此大范围的挂牌选课在国内高校尚属首次。这一改革受到学生和大部分教师的欢迎。黑龙江大学校长衣俊卿教授说，挂牌选课制不仅赋予学生更大的自主学习和个性发展的空间，也将竞争机制引入了教学，有利于促进教师提高教学水平。

武汉工学院新教师“上岗”须学生投票决定：12月5日， 5名武汉工业学院计算机系的新教师日前通过公开授课，接受计算机系30名学生代表和院系领导、专业教师组成的评委会评审。若半数以上的学生代表认为“不合格”，无论其他两部分评委的评价结果如何，该教师都不得上岗。这是武汉工业学院改革新进教师见习期评价机制的一次尝试。在打分和投票过程中，虽然院系领导和专业教师都持有投票权，但他们的评价结果只作为综合评估参考，而学生代表对某位教师的打分和投票结果则将直接决定该教师下学期是否具备上岗资格。据学院有关负责人说，他们计划将这种“学生投票制”推广到全校所有院系。

福建有望出台国内首家终身教育促进条例：近日，福建省人大教科文卫委员会透露，《福建省终身教育促进条例》有望于明年正式出台。目前在全国范围内，对终身教育进行立法，福建省尚属首家。该法规草案正在根据多方调研进行进一步完善，成熟后将明年提交福建省人大常委会会议审议。法规草案把在职培训、继续教育、社区教育也都纳入了立法调整范围，并将对象限定在接受国民教育之后的公民(至少应中学毕业)。

首都部分高校施行人事代理制：一种教师人事代理制度已在北大、清华、北京理工大学等部分首都高校中施行，这种制度打破了长期以来教师手中的铁饭碗，搞活了用人机制，调动起高校教师队伍的积极性。北京理工大学副校长杨树兴说，该校从今年开始施行人事代理制度，凡不具有博士学位或副高级专业技术职务者，必须实行人事代理。实行人事代理的这部分教师的人事关系放在北京市人才交流中心，同时与学校签订劳动合同，工资、待遇、保险等均与其他教师相同。但因不适应教学要求而被学校解除劳动合同后，就不再享有相应的待遇。目前该校1789名教师中已有约60人实行了人事代理制度。从2006年开始，所有新进学校人员将全部实行人事代理制，形成能进能出的运行机制。

教育部长周济称高校就业率不达标专业可能停招：在教育部、人事部、劳动和社会保障部参加的2005年全国高校毕业生就业工作网络视频会上，教育部部长周济表示，高校招生计划与毕业生就业状况要进行适度硬性挂钩，就业率连续3年不足30%的专业要减少招生甚至停止招生。从该会议上获悉，明年全国普通高校毕业生人数将达到338万人，比今年增加58万人，增幅达20.71%，高校毕业生就业形势十分严竣。教育部表示，要坚决调整过多、过滥甚至不具备办学条件的学科专业，对连续2年就业不足50%的专业要严格控制招生规模，就业率连续3年不足30%的专业要减少招生甚至停止招生。有关部门表示，明年将从国家奖助学金中拿出一定比例，用以奖励毕业生到艰苦地区和艰苦行业就业的试点。

教育部要求把知识产权工作纳入高校评价考核体系：日前，教育部、国家知识产权局联合下发了《关于进一步加强高等学校知识产权工作的若干意见》，教育部表示，要把知识产权工作，特别是发明专利的数量、质量和实施情况，作为评价高等学校科技工作的重要指标，纳入高等学校的评价、考核体系。教育部要求，高校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。建立完善知识产权管理的各项规章制度，包括组织机构、技术秘密审查、专利申请及保护、产权归属、档案管理、人员流动、奖励、人员培训等。教育部表示，要在高校普及知识产权知识，高校要在《法律基础》等相关课程中增加知识产权方面的内容，并积极创造条件为本科生和研究生单独开设知识产权课程，以提高广大师生的知识产权素养。

山东拟打破研究生导师终身制：山东教育部门日前提出，要打破导师资格终身制，变身份管理为岗位管理，建立动态的导师管理制度。培养单位要面向社会公开选拔导师标准和程序，公开选聘，公平竞争，进行岗前公示。建立导师岗前培训制度，实行学生与导师互选，完善诚信和业绩考核内容。同时，设立研究生优秀导师奖，对为研究生教育做出突出成绩的，给予表彰奖励。山东今后将加强研究生导师队伍建设，制定优惠政策，培养、引进高层次人才，包括吸收具有博士学位和国际教育背景的青年学者进入导师队伍，聘请具有较高理论水平、丰富实践经验的各类人才担任兼职导师，采取特殊政策与措施，培养与吸引学科带头人，加强领军人才队伍建设等，建成一支结构合理、数量充足、水平较高、品德高尚的导师队伍。